休閑農(nóng)業(yè)”并非一個世界通用術語，在中文和英文中尚無一個明確的對應詞匯。
但從華文世界來看，“休閑農(nóng)業(yè)”一詞最早被用于1989年臺灣大學舉辦的“發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)研討會”上。但由于早期階段人們對休閑農(nóng)業(yè)的認識和理解不同，且缺乏理論上的指導，休閑農(nóng)業(yè)的實踐走在了理論的前面，即便“休閑農(nóng)業(yè)”這一詞匯傳入大陸地區(qū)后，有關的學者、政界、業(yè)界均未形成一個統(tǒng)一的定義，時至今日仍然出現(xiàn)“觀光農(nóng)業(yè)”、“鄉(xiāng)村旅游”、“都市農(nóng)業(yè)”、“旅游農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)家樂”等諸多近義詞匯。而從英文國家來看，在不同的國家和地區(qū)也有多種表述方式，如Rural tourism ，Agritourism ，F(xiàn)arm tourism ，Village tourism等多種詞匯，亦被相互交替使用，由此可見，在全球范圍內(nèi)“休閑農(nóng)業(yè)”未能達成國際共識。
休閑農(nóng)業(yè)的基礎是“農(nóng)業(yè)”，目的是“休閑”，本質(zhì)是“體驗”。
休閑農(nóng)業(yè)是指在農(nóng)村范圍內(nèi), 利用農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營、農(nóng)業(yè)設施、農(nóng)耕文化、農(nóng)家生活等旅游資源, 通過科學規(guī)劃和開發(fā)設計, 為游客提供觀光、休閑、度假、體驗、娛樂、健身等多項需求的旅游經(jīng)營形態(tài)。從廣義的觀點來看, 休閑農(nóng)業(yè)還包括休閑林業(yè)、休閑漁業(yè)、休閑牧業(yè)、休閑農(nóng)家樂等。因此可以說, 休閑農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)為基礎, 以休閑為目的, 以服務為手段, 以城市游客為目標, 農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結合, 第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相結合的新型產(chǎn)業(yè)，也是具有生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”一體多功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)本質(zhì)上是一個融一、二、三產(chǎn)業(yè)為一體，關聯(lián)性、綜合性和帶動性很強的產(chǎn)業(yè)。
從休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃發(fā)展來看，休閑農(nóng)業(yè)就是利用田園風光、自然資源及環(huán)境，結合農(nóng)林漁牧生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活之體驗為目的的農(nóng)業(yè)經(jīng)營?？梢哉f，休閑農(nóng)業(yè)的基礎是農(nóng)業(yè)，目的是休閑，本質(zhì)是體驗。用體驗來創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)，設計和開發(fā)適當?shù)捏w驗項目，更能體現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的本質(zhì)特點，更好地滿足消費者的休閑消費需求。
二.休閑農(nóng)業(yè)的組成部分及發(fā)展歷程
休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展受資源環(huán)境、區(qū)位交通、市場需要、農(nóng)業(yè)基礎、投資實力等多方面的影響,呈現(xiàn)出多元化、多層次、多類型的發(fā)展態(tài)勢。
城市郊區(qū)型。一般農(nóng)業(yè)基礎較好,生態(tài)環(huán)境好,農(nóng)業(yè)特色突出,市場需求大,交通便利,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)條件優(yōu)越。
景區(qū)周邊型。一般靠近旅游景區(qū),農(nóng)業(yè)產(chǎn)品豐富,農(nóng)村環(huán)境好,農(nóng)民經(jīng)營意識強,有利于休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。
風情村寨型。一般具有民族民俗風情濃郁、地域特色鮮明,農(nóng)村土特產(chǎn)品豐富,可吸引游客體驗民俗文化,參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。
基地帶動型。農(nóng)村種養(yǎng)基地、特色農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等,可以讓游客采摘、品嘗農(nóng)產(chǎn)品,參與農(nóng)業(yè)活動,購買農(nóng)產(chǎn)品。
資源帶動型。農(nóng)業(yè)資源有森林、湖泊、草原、濕地等,可以發(fā)展森林休閑、漁業(yè)休閑、牧業(yè)休閑、生態(tài)休閑等休閑旅游業(yè)。
觀光農(nóng)園。利用花園、果園、茶園、藥園、菜園和水面養(yǎng)殖等名優(yōu)特產(chǎn),為游客提供觀光、采摘、拔菜、賞花、購買及參與生產(chǎn)等活動,享受田園樂趣。
休閑農(nóng)園。利用農(nóng)業(yè)優(yōu)美環(huán)境、田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)耕文化、農(nóng)家生活等,為游客提供欣賞田園風光、休閑度假,參與體驗生態(tài)及文化等活動。
科技農(nóng)園。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、水耕栽培、農(nóng)技博物館等項目,為游客提供觀光、休閑、學習、體驗等活動。
生態(tài)農(nóng)園。以農(nóng)業(yè)生態(tài)保護為目的兼具教育功能而發(fā)展的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài),如生態(tài)農(nóng)園、有機農(nóng)園、綠色農(nóng)園等,為游客提生態(tài)休閑、生態(tài)教育、生態(tài)餐飲等活動。
休閑漁園。利用水面資源發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖,為游客提供垂釣、觀賞、餐飲等活動。
市民農(nóng)園。農(nóng)民將土地分成若干小塊(一般以一分地為宜),將這些小塊地出租給城里市民,根據(jù)市民要求,由農(nóng)業(yè)園人員負責經(jīng)營管理,節(jié)假日城里人去參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。
我國休閑農(nóng)業(yè)興起于改革開放以后, 開始是以觀光為主的參觀性農(nóng)業(yè)旅游。1990 年代以后, 開始發(fā)展觀光與休閑相結合的休閑農(nóng)業(yè)旅游。進入 21 世紀, 觀光、休閑農(nóng)業(yè)有了較快的發(fā)展。
第一階段: 早期興起階段(1980~1990年)。該階段處于改革開放初期, 靠近城市和景區(qū)的少數(shù)農(nóng)村根據(jù)當?shù)靥赜械穆糜钨Y源, 自發(fā)地開展了形式多樣的農(nóng)業(yè)觀光旅游, 舉辦荔枝節(jié)、桃花節(jié)、西瓜節(jié)等農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動, 吸引城市游客前來觀光旅游, 增加農(nóng)民收入。如廣東深圳市舉辦了荔枝節(jié)活動, 吸引城里人前來觀光旅游, 并借此舉辦招商引資洽談會, 收到了良好效果。河北淶水縣野山坡景區(qū)依托當?shù)靥赜械淖匀毁Y源, 針對京津唐游客市場推出“觀農(nóng)家景、吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋”等多項旅游活動, 有力地帶動了當?shù)剞r(nóng)民脫貧致富。
第二階段: 初期發(fā)展階段(1990~2000年)。該階段正處在我國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉變的時期, 隨著我國城市化發(fā)展和居民經(jīng)濟收入提高, 消費結構開始改變, 在解決溫飽之后, 有了觀光、休閑、旅游的新要求。同時, 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構需要優(yōu)化調(diào)整, 農(nóng)民擴大就業(yè), 農(nóng)民增收提到日程。在這樣背景下,靠近大、中城市郊區(qū)的一些農(nóng)村和農(nóng)戶利用當?shù)靥赜修r(nóng)業(yè)資源環(huán)境和特色農(nóng)產(chǎn)品, 開辦了觀光為主的觀光休閑農(nóng)業(yè)園, 開展采摘、釣魚、種菜、野餐等多種旅游活動。如北京錦秀大地農(nóng)業(yè)科技觀光園、上海孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技觀光園、廣州番禺區(qū)化龍農(nóng)業(yè)大觀園、河北北戴河集發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、江蘇蘇州西山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、四川成都郫縣農(nóng)家樂、福建武夷山觀光茶園等。這些觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū), 吸引了大批城市居民前來觀光旅游, 體驗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)家生活, 欣賞和感悟大自然, 很受歡迎和青睞。
第三階段: 規(guī)范經(jīng)營階段(2000 年~至今)。該階段處于我國人民生活由溫飽型全面向小康型轉變的階段, 人們的休閑旅游需求開始強烈, 而且呈現(xiàn)出多樣化的趨勢:
①更加注重親身的體驗和參與, 很多“體驗旅游”、“生態(tài)旅游”的項目融入農(nóng)業(yè)旅游項目之中, 極大地豐富了農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的內(nèi)容;
②更加注重綠色消費, 農(nóng)業(yè)旅游項目的開發(fā)也逐漸與綠色、環(huán)保、健康、科技等主題緊密結合;
③更加注重文化內(nèi)涵和科技知識性, 農(nóng)耕文化和農(nóng)業(yè)科技性的旅游項目開始融入觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū);
④政府積極關注和支持, 組織編制發(fā)展規(guī)劃, 制定評定標準和管理條例, 使休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)開始走向規(guī)范化管理, 保證了休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展;
⑤休閑農(nóng)業(yè)的功能由單一的觀光功能開始拓寬為觀光、休閑、娛樂、度假、體驗、學習、健康等綜合功能。
三.休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，休閑農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年壯大、產(chǎn)業(yè)類型逐漸豐富的同時，其發(fā)展方式也從零星分布、單一產(chǎn)業(yè)向規(guī)模集約、多產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營方向轉變
休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟性和產(chǎn)業(yè)集聚性特征要求休閑農(nóng)業(yè)必須通過產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進一步實現(xiàn)經(jīng)濟效益
社會效益和生態(tài)效益，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提升農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟競爭力
實質(zhì)上是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)民生活形態(tài)、農(nóng)村風情風貌通過企業(yè)化運營、規(guī)?；l(fā)展，形成集休閑娛樂、觀光度假、科研教育、示范推廣為一體的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)。我國目前休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展主要表現(xiàn)為以下幾種形式:
①是農(nóng)家樂、村寨游、民俗村集聚發(fā)展，在農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)資源特色明顯的地域形成一批農(nóng)家樂專業(yè)村;
②是在一些大中城市的郊區(qū)，集合采摘、垂釣、觀光園等功能的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)已具有一定規(guī)模;
③是以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為基礎，加入觀光體驗元素，形成獨具特色的休閑農(nóng)業(yè)觀光園、產(chǎn)業(yè)園模式;
④是以企業(yè)投資為主的休閑度假農(nóng)莊形式;
⑤是市民在農(nóng)村或郊區(qū)租賃土地，閑暇之余體驗農(nóng)村勞動生活樂趣，放松心情的假日農(nóng)園形式。
近年來，我國休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式日益成熟，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展早期是由一些自發(fā)形成的個人或小群體主導，旅游主題不明確，市場供求關系模糊，市場消費強度較低，隨著中小旅行社的主動參與經(jīng)營，休閑農(nóng)業(yè)進入初級經(jīng)營階段，主要以短期贏利為目的，而大型企業(yè)集團介入開發(fā)與經(jīng)營管理標志著我國休閑農(nóng)業(yè)進入成熟經(jīng)營階段，具有明確的主題和系列活動策劃，市場消費強度增加。目前，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，休閑農(nóng)業(yè)示范點數(shù)量穩(wěn)步增長，示范點接待人次和經(jīng)營收入呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢。產(chǎn)業(yè)類型更加豐富，農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、休閑度假農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動等以更具體驗性與趣味性的形式多元化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結構日益優(yōu)化，在大中城市周邊、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)已出現(xiàn)一些布局科學、結構合理、特色明顯的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群。
為加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展、轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、拓展農(nóng)業(yè)功能、滿足居民日益增長的休閑消費需求，農(nóng)業(yè)部和國家旅游局從2004 年開展全國休閑農(nóng)業(yè)示范點創(chuàng)建活動。截止2010 年，共評定休閑農(nóng)業(yè)示范點 459 處，對示范帶動作用強、經(jīng)營管理規(guī)范、服務功能完善、基礎設施健全、從業(yè)人員素質(zhì)高、發(fā)展成長性好的休閑農(nóng)業(yè)單位進行重點推廣。休閑農(nóng)業(yè)示范點所在地區(qū)，可以結合本地域農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)特色，重點培育主導產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，輻射帶動周邊休閑農(nóng)業(yè)項目的規(guī)?；l(fā)展和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。我國459個休閑農(nóng)業(yè)示范點在各省域呈現(xiàn)不均勻分布，具有明顯的集聚現(xiàn)象。東部沿海省區(qū)示范點數(shù)量較多，分布較為集中，山東、江蘇、遼寧三省休閑農(nóng)業(yè)示范點占據(jù)總數(shù)的 31. 81%，其中山東省共 61處，占 13. 29%。西部地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)示范點分布較為分散，西藏、寧夏、海南、陜西、湖南等省共有的示范點僅占總數(shù)的 3. 27%。
四.各國家地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況(日本和臺灣)
日本休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展較早，早在1924年一些園藝愛好者便自發(fā)組織了 “京都園藝俱樂部”，該俱樂部在京都城郊設置和經(jīng)營市民農(nóng)園。后來，隨著第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)，日本的休閑農(nóng)業(yè)也基本消失。20世紀50年代末日本經(jīng)濟開始復蘇，這時休閑農(nóng)業(yè)也開始發(fā)展，長野縣飯山農(nóng)民在冬季充分利用被稱為“雪國”的自然條件，開設滑雪場和農(nóng)民家庭旅館，吸引都市居民前來滑雪、觀光。二十世紀六七十年代，日本經(jīng)濟高速增長，1962年小巖井農(nóng)場開辟了600余畝觀光農(nóng)園。興建了動物廣場、牧場館、農(nóng)機具展覽館等多種游覽設施，吸引了大量游客，贏得了可觀的經(jīng)濟收入。1966年開始在高知市、神戶市等成立了漁業(yè)觀光體驗中心，進行漁業(yè)養(yǎng)殖、垂釣等體驗。1992年日本農(nóng)林水產(chǎn)省在其公布的《新食品、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村政策方向》報告中，首次以政府正式文件的形式指出重視農(nóng)事體驗、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村文化的開發(fā)。1993年小巖井農(nóng)場 Makiba 農(nóng)業(yè)觀光園建成。1999年出臺新農(nóng)業(yè)法，即“食品、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村地區(qū)基本法”，強調(diào)了農(nóng)業(yè)的多功能性，在全國范圍內(nèi)進一步推進休閑農(nóng)業(yè)。
①市民農(nóng)園
日本的市民農(nóng)園，也稱休閑農(nóng)園或接觸農(nóng)園，是指都市居民以休閑的生產(chǎn)方式種菜、養(yǎng)花、種植果樹，自己使用農(nóng)產(chǎn)品的小面積農(nóng)地的農(nóng)園。隨著體驗經(jīng)濟的發(fā)展，這種農(nóng)業(yè)體驗經(jīng)營方式被更多的人所接受，除了綜合性的市民農(nóng)園外，很多地區(qū)還建立了一些專業(yè)性較強的農(nóng)園，如老年人農(nóng)園、學童農(nóng)園、殘疾人農(nóng)園等。日本市民農(nóng)園的形態(tài)，可以劃分為三種類型：基于法律上市民農(nóng)園為表1中的a和b形態(tài)，及c依據(jù)農(nóng)園利用方式的形態(tài)。不同類型的農(nóng)園開設主體、開設方式、手續(xù)等也都有不同。
②觀光農(nóng)園
觀光農(nóng)園，一般流行于城市近郊，采用發(fā)達的農(nóng)業(yè)栽培技術培育出一些名、特、優(yōu)、新的農(nóng)作物品種，包括果園、花園、茶園等。日本的櫻花園、梅花園、蘋果園讓游客在觀賞中愉悅心情，開拓眼界，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)宣傳教育功能。有“東方普羅旺斯”之稱的日本北海道富良野的富田農(nóng)場，它們以旅游業(yè)代替了本來并不盈利的薰衣草種植業(yè)，發(fā)展熏衣草觀光農(nóng)園。日本札幌觀光農(nóng)園，青森縣蘋果試驗場，弘前市蘋果觀光園及生產(chǎn)園，山形縣紅王將觀光果園、櫻桃生產(chǎn)園，這些都受到游客的稱贊。
③農(nóng)業(yè)公園
農(nóng)業(yè)公園是一種按照公園的經(jīng)營思路和特點把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、農(nóng)業(yè)實習、進修等與公園的休閑場所結合起來，具有多功能性的綜合旅游休閑場所。日本農(nóng)業(yè)公園主要集中于東京、大阪、名古屋三大都市圈，除種植果樹、蔬菜、花卉等專業(yè)性農(nóng)業(yè)公園外，日本綜合性的農(nóng)業(yè)公園居多，一般面積比較大，其農(nóng)業(yè)公園面積大概占日本全國的50%。日本最有名的農(nóng)業(yè)公園之一便是位于東京足立區(qū)的“都市農(nóng)業(yè)公園”，一年四季在這里可以觀賞到應時的郁金香、大波斯菊等鮮花。公園還開辟了游客農(nóng)業(yè)體驗區(qū)，插秧、除草、收割、采摘瓜果等農(nóng)活在這里都可以體驗和學習。公園中的“舊農(nóng)具展示室”以及名為“舊和井田家住宅母屋”的老房子也別具特色。
④民宿農(nóng)莊
日本的民宿農(nóng)莊類似于我國的農(nóng)家樂，以農(nóng)戶自家庭院進行經(jīng)營，提供住宿、農(nóng)家特色食物和瓜果等。在日本，民宿農(nóng)莊更注重農(nóng)家特色，通常是將農(nóng)民廢棄或多余的農(nóng)舍加以改造，提供給都市休閑度假者住宿，規(guī)模可容納25-60人。除民宿的建設外，日本更注重與農(nóng)莊干凈的街道、優(yōu)雅安靜的環(huán)境相結合，大力加強農(nóng)莊基礎設施的建設。
⑤體驗農(nóng)業(yè)園
體驗農(nóng)業(yè)主要是指居民直接參與農(nóng)林牧漁的耕種、生產(chǎn)、加工等活動，體驗性較強，能夠滿足體驗經(jīng)濟時代下，游客的更高要求。目前日本已經(jīng)將體驗農(nóng)業(yè)作為一項重要農(nóng)業(yè)政策來發(fā)展，鼓勵全民參與農(nóng)業(yè)體驗活動，更注重孩童對農(nóng)業(yè)的參與體驗，使孩童在體驗中，了解農(nóng)業(yè)的重要性。體驗農(nóng)業(yè)園在規(guī)劃設計上，依據(jù)不同游客的年齡、愛好等特點提供豐富的體驗方式。
①政府大力支持，健全政策法規(guī)
②突出特色且內(nèi)容豐富，體驗性較強
③政府、地方公共團體、協(xié)會、企業(yè)和農(nóng)民多方參與，專業(yè)化規(guī)?；厔菝黠@
④科學規(guī)劃開發(fā)，注意保護生態(tài)環(huán)境
回顧臺灣休閑農(nóng)業(yè)30多年的發(fā)展歷程，大致可分為5個時期，即草創(chuàng)期、探索期、倡導期、快速發(fā)展期和蛻變期。
①草創(chuàng)期( 萌芽期, 1960 年代后期～1980年)
1965年臺灣成立第一家觀光農(nóng)園，這一時期休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營方法簡單，主要是以觀光農(nóng)園形態(tài)經(jīng)營，農(nóng)民開放其生產(chǎn)場所供游人體驗采摘和購買等休閑活動，完全屬于農(nóng)民的自發(fā)性行為，目的是達到增收，全臺共約有33家農(nóng)園，如苗栗縣大湖觀光草莓園、彰化縣田尾公路花園。
②探索期( 成長前期, 1980～1989年)
這個時期臺當局開始推廣休閑農(nóng)業(yè)示范計劃，推動發(fā)展多樣化的休閑農(nóng)業(yè)，全臺共發(fā)展 141 家，走馬瀨農(nóng)場、東勢林場等成為當時在全省推行的典范。
③倡導期( 成長中期, 1989～2000年)
1989年臺農(nóng)業(yè)主管部門正式確定“休閑農(nóng)業(yè)”名稱，同年頒布實施“森林游樂區(qū)設置管理相關規(guī)定”，推行“休閑農(nóng)業(yè)相關計劃項目”，增加休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的施政規(guī)劃，包括休閑農(nóng)業(yè)區(qū)劃與休閑農(nóng)場經(jīng)營輔導；
1992年訂立“休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設置管理相關規(guī)定”；
1994年引人市民農(nóng)園制度，鼓勵農(nóng)業(yè)界及社會各界積極投入休閑農(nóng)業(yè)，使休閑農(nóng)業(yè)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展主流；
1996年修訂“休閑農(nóng)業(yè)輔導相關規(guī)定”，對休閑農(nóng)業(yè)和休息農(nóng)業(yè)區(qū)進行區(qū)別管理。此時，走馬瀨農(nóng)場、東河農(nóng)場、香格里拉農(nóng)場、東勢林場等成為較成功的休閑農(nóng)業(yè)項目，此期臺休閑農(nóng)場數(shù)增至 610場。
④興盛期( 發(fā)展期、快速成長期, 2000～2003年)
2000年，農(nóng)業(yè)發(fā)展相關規(guī)定增訂休閑農(nóng)業(yè)基本內(nèi)容，休閑農(nóng)業(yè)從政策面提升到法律面，訂定“休閑農(nóng)業(yè)輔導管理相關規(guī)定”，休閑農(nóng)場經(jīng)營面積放寬到 0.5 公頃；
2001年，農(nóng)業(yè)主管部門推行“休閑農(nóng)漁園區(qū)計劃”，策劃 4 年的輔導模式。同年，旅游局公布島內(nèi)旅游發(fā)展方案；
2002年，觀光局公布“民宿管理相關規(guī)定”。此期，休息農(nóng)業(yè)政策及產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)u趨成熟，當局提供了完善的相關規(guī)定和產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，政策服務范圍朝策略聯(lián)盟及主題活動發(fā)展，同異業(yè)套裝旅游捆綁經(jīng)營，全臺農(nóng)場數(shù)增至 1021場。
⑤產(chǎn)業(yè)蛻變期( 2004 年～至今)
由于經(jīng)營內(nèi)容雷同相似，加上島內(nèi)經(jīng)濟不景氣等種種原因，許多農(nóng)場經(jīng)營業(yè)績不佳，紛紛關閉停業(yè) (關閉家數(shù)約占 50%)，臺農(nóng)業(yè)主管部門感受到島內(nèi)外社會、經(jīng)濟環(huán)境的劇烈變化，于是積極修訂相關規(guī)定以求更有利于休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標定位在具有“國際觀光水準”上，強調(diào)主題化發(fā)展，并列入計劃。
①按經(jīng)營的形態(tài)
有休閑農(nóng)場(休閑農(nóng)場、休閑林場、休閑漁場、休閑牧場)、觀光農(nóng)園(觀光果園、觀光花園、觀光菜園、觀光茶園)、教育農(nóng)園(農(nóng)作類、森林類、漁業(yè)類、牧業(yè)類)、市民農(nóng)園(菜園類、果園類)、生態(tài)農(nóng)園 (有機農(nóng)園、生態(tài)農(nóng)園)、渡假農(nóng)莊(渡假農(nóng)莊、渡假酒莊、農(nóng)家樂)等。
②按功能的性質(zhì)
有教育解說型、教學體驗型、風味餐飲品嘗型、鄉(xiāng)村旅游型、生態(tài)體驗型、果園采摘型、農(nóng)作體驗型、農(nóng)莊民宿型、蔬菜采收型、農(nóng)業(yè)展覽型、民俗技藝體驗型、林場體驗型、牧場體驗型、漁場體驗型、農(nóng)村酒莊型、市民農(nóng)園型等10多種形態(tài)功能各異的休閑農(nóng)業(yè)體驗形態(tài)。在現(xiàn)有的休閑農(nóng)場經(jīng)營項目內(nèi)容中：
①當局重視及社會各界扶持是臺灣休閑農(nóng)業(yè)成長的重要保證
②生產(chǎn)與經(jīng)營并重是臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展成功的重要經(jīng)驗
③發(fā)展鄉(xiāng)村體驗經(jīng)濟是臺灣休閑農(nóng)業(yè)成功的核心經(jīng)濟模式
④突出休閑主題及文化建設, 是臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展成功的基本要訣